Привет. Чем дальше в лес, тем более интересно становится с негражданами Украины, которые проживали в Украине в день начала войны (24.02.2022) с ограниченным по сроку украинским ВНЖ, запросили выдачу АЕ § 24 AufenthG, не состояли при этом в официально зарегистрированном браке с гражданином Украины, не имели несовершеннолетних детей-граждан Украины.

Вот пару недель назад джобцентр одного Landeshauptstadt внезапно прекратил выплаты Bürgergeld одному такому парню, ссылаясь на вот такое письмо АВН:

Джобцентр посчитал это письмо окончательным отказом в выдаче АЕ § 24, при этом это письмо АВН прислало парню ещё в мае этого года. Человек подал возражение и Eilantrag против решения джобцентра. Джобцентр в письменных объяснения суду утверждает, что после отказа АВН парень более не имеет права пребывания в Германии, и отправляет в социаламт за выплатами по SGB XII. Суд подключает социаламт к делу, который отказывает в регулярных выплатах, ссылаясь на § 23 SGB XII, но согласен платить Überbrückungsleistungen по § 23 Abs. 3 Satz 3 SGB XII до выезда иностранца из Германии. Парень в ответ на это попросил суд запросить у АВН свою Ausländerakte и/или приобщить к делу сам АВН как компетентное в этих вопросах ведомство, в качестве альтернативы также Fachaufsichtsbehörde (которое над АВН) и Behörde, которое отвечает за vollziehbar ausreisepflichtige Ausländer. Суд пока не отреагировал на эту просьбу, а выплат тем временем нет уже второй месяц подряд.

Поэтому, внимание, вопрос: можно ли считать это письмо окончательным отказом АВН в выдаче AE § 24 AufenthG?

Аргументы "за":

1. Соответствует требованиям § 37 Abs. 3 Satz 1 VwVfG (Ein schriftlicher oder elektronischer Verwaltungsakt muss die erlassende Behörde erkennen lassen und die Unterschrift oder die Namenswiedergabe des Behördenleiters, seines Vertreters oder seines Beauftragten enthalten.).

2. Содержит какое-никакое обоснование.

Аргументы "против":
1. Обоснование довольно абстрактное, a взятый в кавычки второй абзац как бы намекает, что это был обычный copy&paste текста "свыше", который АВН вставило "как есть", без изъявления своего отношения к вопросу в конкретном случае.

2. Недостаточно подробное изложение аргументов по Ermessen относительно (не)возможности вернуться в государство гражданства/регион происхождения (§ 39 Abs. 1 Satz 3 VwVfG).

3. Человеку АВН не предоставило Anhörung (ни до выдачи этого письма, ни после).

4. Фразу "kommt derzeit nicht in Betracht" невозможно приравнять к "AE wird abgelehnt". Тем более что значит "derzeit" и каким образом ситуация может изменится в будущем, ведь даже теоретическое рождение ребёнка-гражданина Украины после приезда в Германию не станет основанием для выдачи ему АЕ § 24?

4. У человека не изъяли ни действующий ещё до февраля 2024 года FB, ни загранпаспорт (а ведь должны были это сделать в соответствии § 50 Abs. 5 AufenthG).

5. Человеку АВН не устанавливало срок для выезда из Германии и не угрожало депортацией в противном случае.

Если вдруг не получится подключить к делу АВН и/или не особо компетентный в административном праве Sozialgericht в итоге решит, что это был окончательный отказ АВН, есть ли смысл подавать Feststellungsklage в Verwaltungsgericht? Как ещё можно чётко определить текущий статус пребывания парня в Германии? Подавать Untätigkeitsklage против АВН сейчас нет смысла, потому что парень ищет работу с той целью, чтобы после 18.11.2023 сменить заявление на трудовой ВНЖ.