ФМС было указано как орган, который ведет учет тех, кто подал и не подал уведомление.
При прохождении контроля некто получает информацию, что уведомление не отправлено, и передает эту мнформацию в ФМС.
Вы в своих фантазиях ушли оооочень далеко вот с этим

Вместо вот этого всего я указывала ФМС, как орган, которые подает сведения заявление в СК для возбуждения уголовного дела. Вероятно, Вы плохо знакомы с уголовным делопроизводством и порядком проверок, возвратов и новых проверок уголовных дел. Я знакома поверхностно (я была свидетелем в уголовных делах, меня опрашивали, допрашивал, я давала показания в суде), но я успела увидеть всю эту кипу бумаг, которые они пишут на КАЖДЫЙ шаг.
Все органы разом должны быть очень заинтересованы в том, чтобы взять эти 200 тысяч, чтобы завести уголовное дело. Именно поэтому я даже не рассматриваю вариант доставок в полицию, а оттуда в следвтвенный комитет для возьбуждения уголовного дела, потому что велик риск того, что дело придется закрывать, а это опять писанина и отрицательная статистика.
Если "нарушитель" все же стал подозреваемым, а потом и обвиняемым, то понятно, что он уже остался в РФ с подпиской. И если он не дурак, судимость ему не нужна. И его задача - "разбить" уголовное дело, вследствие чего он, как человек разумный, будет обжаловать КАЖДОЕ действие и КАЖДУЮ бумагу. А следователь всего лишь работник, ему от этих 200 тысяч не перепадет ничего, поэтому он не будет "рыть землю", только чтобы посадить, поэтому такое дело будет тянуться бесконечно долго, по максимум. И, следуя Вашим фантазиям, под "белы рученьки" будут брать каждого, заводить на него дело и? У следователя на первом месте раскрытие "тяжелых" дел и статистика по ним, легкие им не нужны, тем более с кучей этой писанины, переписки и прочих отрицательных последствий. Именно поэтому, в том числе, такие дела будут закрываться еще на стадии поступления заявления, если вообще будут заводиться. ИМХО...
А закрывать его придется в большинстве случаев, потому что после того, как даже в Вашем сценарии, "нарушителя" отпустят и он уведомит ФМС, состава преступления не будет!

и, видимо, именно поэтому в качестве аналогии Вы приводите кражу
Кража является преступлением средней тяжести, и даже после того, как вор украл украденое, наказания ему не избежать, но возврат смягчает его вину.
Преступление, предусмотренное ст.330.2, относится к преступлению легкой тяжести. И в данном случае уголовное дело прекращается именно в виду отсутствия состава преступления, если "нарушитель" уведомил ФМС. Возможно, Вы еще путаете состав преступления с событием преступления. Событие (неуведомление в срок) было, и по этому основания дело прекращено быть не может. Ваши доказательства по поводу проживания заграницей и в следствие этого отсутствием необходимости уведомлять как раз относятся к доказательству отсутствия события преступления - то есть у "нарушителя" не было необходимости уведомлять, поэтому нет события преступления. Но на сегодняшний день это шаткая позиция, так как нет однозначного ответа на вопрос - что есть проживание за границей. Маловероятно, что следователь будет оценивать относимость и допустимость доказательств "нарушителя", поэтому, скорее всего, в итоге да, он передаст дело в суд. А вот суд уже может это все оценивать. Пока нет сложившейся судебной практики (хотя мне кажется, что ее и не будет, потому как до суда будут доходить дела только тех, кто умышленно уркывает информацию, или, даже в случае, когда таки довели ситуацию до возбуждения уголовного дела, "нарушитель" так и не догадается отправить уведомление), сказать как именно суды будут оценивать проживание за границей не представляется возможным ни Вам, ни мне, ни прочим фантазерм.
Я для себя выводы сделала. Я уверена, что уголовное дело по факту неуведомления в срок заводится не будет. Причины были неоднократно указаны выше.
Также я уверена, что никто с паспортного контроля не поведет меня сразу к следователю. Если кто-то все же получит информацию о моем неуведомлении при прохождении мной паспортного контроля, то ее просто передадут дальше, не передавая при этом меня "под ручки".
После прохождения паспортного контроля я прямо в аэропорту отправлю уведомление по почте и буду спокойно ждать своего административного штрафа.
Но это мое личное мнение. Дальнейшие фантазии на эту тему я прекращаю, потому что для более плодотворной дискуссии необходимо, чтобы аппоненты все же обладали как минимум базовыми знаниями в области спора. Вы себя к таковым не относите, да и я не обладаю достаточной практикой в данном вопросе.
Через годик посмотрим, чьи фантазии были ближе к реальности :-)