Я тут почитала, как Вы мучались - оченно сочувствую и сама немножко боюсь, поэтому читаю всё по данной теме. Вот ссылка на статью одного золотого человека http://a-r.pp.ru/articles/freefor.htm, (надеюсь, что ссылка работает) который разложил по полочкам и ответил по конкретному вопросу.
Вот что он мне написал про несоответствии цели поездки и штраф, я очень надеюсь, что он не будет против, если я его процетирую:
"Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. - Это статья 18.8 пункт 2
---------
Т.е. не соответствовать цели въезда может только деятельность или род занятий, а не место пребывания. То, что делать, а не то, где быть.
Например, если приехал по туристической визе - и пытается устроится на работу, приехал как студент по учебной визе - но к занятиям в вузе так и не приступил, а вместо этого занялся чем-то другим (например, на барахолке торговать стал или попрошайничать).
Есть фотоаппарат - сделайте несколько снимков чего-нибудь красивого по
пути, чтобы показать милиционерам, что туристические
достопримечательности (а хоть какие-нибудь они найдутся везде!)
действительно вас интересуют 8-).
Будут продолжать настаивать, что турист в квартире - уже не турист, тогда сошлитесь на п. 2 ст. 18.8, что не соответствовать цели поездки может только деятельность, а не место; что ничем таким, чего туристы не должны делать (работать, заниматься бизнесом, пропагандировать учения и идеи, агитировать за партии и кандидатов и так далее) - вы в России не занимались и не собираетесь заниматься. И что турист может свободно выбирать любое место пребывания и встать там на учёт по закону. А по какому закону турист обязан пребывать только в гостиницах? Правильно нет такого закона, но зато есть обратный закон: Закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации":
-------
Статья 11. Передвижение иностранных граждан в пределах Российской
Федерации

1. Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
А также: Закон "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации":
------
Статья 5. Гарантии соблюдения прав человека и обеспечения интересов государства при осуществлении миграционного учета

1. Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами
Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными
конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Если менты будут продолжать лепить штраф, тогда остаётся следующее сказать: что ж, выписывайте квитанцию, как положено по закону, мы это будем и в суде обжаловать, и в посольство Германии отправим копию квитанции и письмо с объяснением этой ситуации, очень сомнительной как по российским, так и по международным законам."
НО... Как вы уже правильно сказали - это всё в теории, на практике мы едем не за экстремальными боями и похождениями в ФМС, а в отпуск и хотим им наслаждаться, поэтому напишу, как было у нас, как только вернусь, только бы нас в ФМС вызвали, а не моих пристарелых родителей - мечту всех МММщиков и верующих каждому слову людям в погонах.
Всем удачи в нашей нелёгкой борьбе за возможность посетить нашу гостеприимную Родину.