ФМС как и другие чиновники, как я уже говорил, должны руководствоваться исключительно российскими законами. Т.е. Вы приносите им уведомление, указываете запрашиваемую информацию, даете копии филькиных грамот, называемых ВНЖ - они его должны принять в соответствии с законом и сохранить. Это по сути не их дело - проверять, что это за ВНЖ и правильно ли Вы указали сведения об этом ВНЖ. Не читать же им иероглифы какие-нибудь. Для них важна форма и Ваша подпись, и все. Вот если будут к Вам потом претензии, то придется общаться либо со следствием, либо с судом, а там уже у этих ребят широкие полномочия в плане определения, правильные ли Вы сведения указываете, соблюдаете ли закон и прочее. Теоретически, суд может (и даже должен) обращать внимание на все факты, которые помогут установить истину - в том числе, на законы иностранного государства. Но на практике лучше избежать встречи с российским "правосудием", поскольку результат не предсказуем, и поэтому нет никакого смысла опираться на зарубежное законодательство - вообще не ясно, удастся ли его каким-то боком использовать в Вашу пользу, или интерпретация следователей/суда не позволит это сделать (пример подобной интерпретации я уже привел выше). Суд будет решать, дает ли Вам право этот временный ВНЖ на постоянное проживание или нет, и опираться будет он прежде всего на российскую правоприменительную практику, а только потом может учесть какие-то дополнительные аргументы типа того, считается ли в Германии этот ВНЖ постоянным или нет.