Посмотрите список документов для шенгенской визы, которые требует посольство Германии . В качестве доказательства финансовой состоятельности можно предъявлять либо Verpflichtungserklärung, либо другие доказательства того, что у мамы хватит самой средств на то, чтобы содержать себе во время пребывания в Германии (например, выписки с счетов).
http://www.vfsglobal.com/germany/russia/moscow/family_other.html: "В случае если официальное заявление о принятии обязательств (“Verpflichtungserklärung”) не предоставлено , то доказательство финансовой состоятельности (например, трудовой договор с информацией о заработной плате, оригинал выписки с банковского счета , как минимум за последние три месяца или доказательство спонсорства третьим лицом: спонсорское письмо + копия первой страницы паспорта спонсора + любой финансовый документ спонсора в оригинале). "
Verpflichtungserklärung с залоговой суммой вам могут сделать в любой земле, я думаю. Это обычная практика. Просто приходиться деньги из бюджеты изымать на какой-то срок.