Разъясни - что то не совсем понял, причем AD к этой теме? Представление Active Directory состоялось в 1999 - не знаю, сколько вообще в то время cms было представлено. Сейчас же их невозможно сосчитать, не то что попробовать каждую.
Если совсем коротко - file based cms есть смысл использовать для создания динамических все таки сайтов, если нет возможности или желания использовать СУБД.
Например, я знаю людей, которые их довольно активно используют для дорвеев на ломах, поскольку часто лом не дает доступа к бд, если, например, исходный сайт сам не использовал бд, или еще по каким то причинам. А сайт, сделанный на такой cms, имеет больше шансов какое то время не быть забанненым, чем сайт, сделанный известными доргенами, так имеет больше признаков, характерных для СДЛ, чем доргенные доры. Есть такие cms, что даже специально для подобных целей разработаны, с автозаполнением и автообновлением контента, т.е. по сути являющиеся PHP based doorway generators. Справедливости ради надо сказать, что и для этих целей не без недостатков - например, чем больше страниц, тем больше тормоза, т.е. то, что до определенного предела является преимуществом - отсутствие бд и соотв-но запросов к ней - превращается в недостаток, т.е. после этого предела быстрее уже было бы с бд.
Чисто один специфический пример, думаю, тут мало кому пригодится.
Знаю еще человека, у которого дешевый хостинг пакет без mysql, но с php, простого html не хватает, динамика нужна небольшая и пару евро за нормальный хостинг жмет. Вот тоже использует cms какую-то подобную, без бд...
Для тех, кто худо бедно, но делает сайты для клиентов, 99 % cms не понадобятся никогда - WP, Joomlla, Drupal - Magento, Prestashop и Opencart занимают бОльшую часть рынка, продолжают развиваться и самое главное, предоставляют просто неимоверный выбор шаблонов на все случаи жизни.