Вы правы. Но я всегда полагал (возможно, заблуждался), что проверка "оформления надлежащим образом" осуществляется консульским работником, который принимает пакет документов, анкету, просит заплатить 68 евро и выдает справку о приеме заявления.


В моем случае (Берлин) заявление на выход из гражданства практически полностью перепечатывали при мне две молодые девушки "за стеклом", после того, как мужчина за "стеклом" (который, по всей видимости, секретарь) перечеркал все распечатанное заявление, поменяв формулировки.


Если трое сотрудников консульского отдела посольства РФ в ФРГ не смогли надлежащим образом оформить документы, то я не не представляю, как это можно сделать человеку, который делает это один раз в жизни

с Вами трудно не согласиться. если консульские работники контролируют поданные документы, то это должно гарантировать их оформление "надлежащим образом". с другой стороны, уплата 68 евро - это не аргумент, если за повторный прием эту пошлину не берут.