Не соглашусь. Если суд установит ЕВН срок для принятия решения, но ЕВН не примет никакого решения, тогда суд должен будет принять решение за ЕВН ("durchentscheiden"), в т.ч. и в случаях, касающихся Ermessensentscheidung. Разумеется, суд наверняка продлит этот срок ещё несколько раз, чтобы как можно дольше оттянуть необходимость принятия решения (особенно Ermessensentscheidung) в обход органов исполнительной власти, но он тоже не может делать это бесконечно. Поэтому в сильно запущенных случаях рано или поздно честь принять решение по сути будет у суда.

не соглашусь. по закону суд может установить такой срок только если у учреждения были уважительные причины непринятия быстрого решения. таких уважительных причин однако по утверждению Gveon нет. т.е. суду придется принимать решение по существу иска, но таких полномочий в вопросах решений по усмотрению у него нет. т.е. можно надеяться только на то, что судебный процесс будет тянуться настолько долго, что решение по усмотрению перерастет в правопритязание.