Регулярное посещение сада - обязанность?

Eine Kindergartenpflicht gibt es in Deutschland nicht. В отличии от Schulpflicht. Так что формально - не обязан.

Другое дело, что ваш ребенок создает саду проблемы "в садик ходить не любит, каждый раз плачет при расставании", его нужно занимать, успокаивать. И причину того, что он так себя ведет заведующая может видеть в нерегулярных посещениях сада, то есть ребенку нужно после каждого продолжительного отсутствия снова привыкать ко всему (распорядку, детям, воспитателям и т.д.).

Может ли заведующая пожаловаться в ЮА? Думаю, что может, назвав вышеназванные причины, приперчив "такое поведение родителей негативно сказывается на детском психическом здоровье".

И еще она может считать, что ваш ребенок занимает место ребенка, который в садике больше нуждается. Особенно если в регионе недостаток мест и другие мамы пороги сада ежедневно обивают...

Или мне следует позвонить в юа и сообщить об этой ситуации?

Вам следует ребенка в сад regelmäßig водить. Глядишь, все само собой и устаканится.