т.е. насколько активно работает ученик

Вот именно за активность и запретили снижать. Говорят, чтобы опрашивала, если отвечает правильно, то получает хорошую оценку, и плевать, что только под принудительным опросом.

и влияют отрицательно на оценку этой самой Mitarbeit

У нас это отдельная оценка - за прилежание, а не оценка за знания предмета.

Поэтому всякие фокусы типа рисовать на уроке, болтать с соседом, отвлекать других и влияют отрицательно на оценку этой самой Mitarbeit.

Так в том то и дело, что просто тихо что-то рисовала в тетрадке. На все вопросы всегда отвечала, за уроком следила и никого от него не отвлекала. Причём ещё и ухитрилась не быть пойманной за руку во время рисования. Т.е. учитель исключительно на собственном ощущении взял и снизил оценку.

ведение тетрадей или папок оцениваются отдельно

У меня математика, так что этого, к счастью, нет.

Ну и ученик имеет право в любой момент спросить учителя, как у него на данный момент с успеваемостью.

Про это я тоже выше написала.