В 90-е (начало) или конец 80-х достаточно иметь национальность в паспорте "немец" и ВСЕ. В начале 90-х можно было ни знать ни слова по немецки. Один ребенок в семье в 16(!) лет записался немцем - он истинный немец, голубая кровь. Другой русским (по разным причинам) - иди в сторону, Иван. Поэтому логика в законе 2013г все же есть. А справка о репрессиях играет роль своего рода фильтра: предок должен быть не моложе 1956гр как минимум. Моложе 1925 года тоже 50/50 т.к. нет декларации национальной принадлежности к 1941г. С другой стороны, чем старше предок тем сложнее с доказательством происхождения и принадлежности предка к Народу. Остается промежуток примерно с 1900...1925гг. Плюс мощный фильтр ограничения по возрасту ПП (не моложе 1993гр если не ошибаюсь), но это в любом случае уже на пра.. а пра-пра...предок. Чистая математика - все с немецким расчетом. Отсюда 7000 человек в год с огромной страны. Будет нужно больше людей, будет новый закон.