Ну... положим, имерский флаг вроде черно-желто-белый

вот именно, Эд, что "вроде"
читаем историю: "Накануне коронации Александра III 28 апреля 1883 года было издано Высочайшее повеление, объявленное Министром Внутренних Дел «О флагах для украшения зданий в торжественных случаях»[100], разрешающее использовать для украшения зданий только бело-сине-красный флаг,.."
и далее, по поводу твоей версии:
"Что касается закона 1883 года об украшении зданий исключительно бело-сине-красным флагом, то из письменного Всеподданнейшего доклада, находящегося в деле, Совещанием усмотрено, что Министр Внутренних дел Статс-Секретарь граф Толстой представлял к Высочайшему утверждению два флага: чёрно-оранжево-белый и бело-сине-красный, первый — как национальный и второй — как торговый и что Государь Император избрал из них последний флаг, назвав его исключительно русским и тем, казалось бы, окончательно разрешил вопрос о единстве нашего государственного народного флага"

этот выбор подтвердил своим указом и последний российский император Николай : «флаг бело-сине-красный имеет полное право называться российским или национальным и цвета его: белый, синий и красный именоваться государственными; флаг же чёрно-оранжево-белый не имеет к тому ни геральдических, ни исторических оснований»
в 1917-м Временное правительство также отдало предпочтение бело-сине-красному,.. но к тому времени конкурентом его выступал просто красный