Давай я тебе на пальцах покажу твой косяк. Смотри ОАО это товарищество такое, в котором есть уставной капитал. Этот уставной капитал состоит из акций,это такие бумажки красивые. Акции имеют стоимость. Вот весь уставной капитал может быть разбит на доли которые покупают участники товарищества согласно своих финансовых возможностей. Поэтому доля правительства РФ в ОАО может составлять например 25% от общего уставного капитала. И вот эти 25 процентов находятся в федеральной собственности. И когда говорят передало 100% акций предприятия имеется ввиду именно эти 25 процентов,больше то нету. Теперь тебе нужно найти еще один документ в котором правительство РФ в лице "Росимущество" приобрело 100% акций предприятия в ходе реорганизации ФГУП в ОАО. Но здесь как выясняется овчинка выделки не стоит. РФ избавилось от проблемного государственного унитарного предприятия путем реорганизации его в ОАО и дальнейше продажи. Но поскольку покупателей не нашлось походу, подарили Чечне. Кстати это называется приватизация гос.имущества.