Куда движется великая и неделимая Украина?
Среди чисто экономических требований APA главными были:
1. Предоставить в распоряжение APA 10 млн долларов золотыми слитками. В «обмен» APA обещала закупить в США на сумму в 20 млн долларов (бумажками!) семена и зерно для продовольственных целей и послать их в районы, охваченные голодом.
2. Советское правительство должно взять на себя все расходы по перевозке продовольствия из портов внутри России, предоставить американцам бесплатные склады, квартиры для персонала, вагоны, помещения для организации столовых, весь необходимый вспомогательный персонал, право набора которого, однако, оставить на усмотрение самих американцев.
3. Выполнять все типографские работы, связанные с печатанием объявлений, американских правил и памяток, талонов и т. д.
Поскольку советское правительство заранее приняло все условия
APA категорически отказывалась от принятия на себя хотя бы части расходов на содержание своего аппарата, одновременно внедряя туда своих людей.
Действительно, APA развернула в России свой аппарат: 200 ответственных сотрудников-американцев, все офицеры в чине до полковника включительно (капитаны, майоры), и к ним — нанятые американцами за советские деньги 80 000 русских, в основном представителей буржуазии и буржуазной интеллигенции, которым предоставлялись таким образом и работа, и средства, и даровое питание.
APA тенденциозно, целенаправленно вела политику подкупа высших, обеспеченных категорий интеллигенции, распределяя значительное количество пайков среди преподавателей высшей школы и учителей средних школ второй ступени, причем преимущественно только городских школ, и настойчиво отказывала советским органам в просьбе предоставить помощь учителям школ первой ступени, особенно начальной школы в деревне.
В результате такой «политики» APA русская деревня лишилась в начале 20-х годов преподавательского состава, и деревенская беднота, подрастающее поколение сельского населения практически осталось без элементарного образования, так как в голодные 20-е годы сеть сельских школ, и без того довольно редкая в России, была совершенно подорвана и разрушена.
К концу 1921 г. на счетах APA было сконцентрировано в виде валюты и продовольствия натурой 17 500 000 долларов.
В 1921 г. Конгресс США ассигновал APA 20 млн долларов, или фактически после уплаты налогов и отчислений — 19 300 000 долларов. Из этой суммы, или на эту сумму, APA и должна была, согласно ее обещанию и договоренности с РСФСР, закупать зерно в США для голодающих в России. Вместе с тем APA уже 30 декабря 1921 г. получила в слитках советское золото, формально на 10 млн долларов, но его расчет по курсу дал 11 433 000 долларов, то есть даже на одной финансовой операции обмена в банках США слитков на бумажные доллары APA получила чистой прибыли почти 1,5 млн долларов!
APA получила от разных частных лиц и обществ следующие суммы:
Еврейский комитет — 2 325 000 долларов (деньгами и продовольствием).
Американский Красный Крест — медикаменты и медицинские материалы (перевязочные средства, инструментарий и медицинское оборудование) на сумму 3 600 000 долларов.
Конгресс США передал из остатков медицинского снабжения армии США лекарственные препараты и медоборудование (грелки, спальные мешки, гипс, клеенка и т. п.) на 4 000 000 долларов.
Частный Фонд Лауры Стельман — 50 000 долларов (деньгами).
Национальный Лютеранский совет — 300 000 долларов (деньгами).
Комитет меннонитов — 200 000 долларов (деньгами).
Федеральный Совет церквей — 90 000 долларов (деньгами).
Международный Комитет Христианского Союза молодежи — 50 000 долларов.
Волжский Комитет помощи — 200 000 долларов.
Итого, APA располагала чужими средствами в деньгах:
От советского правительства — 1 143 300 долларов. От иностранных религиозных обществ — 1 340 000 долларов.
От Еврейского (международного) комитета — 2 325 000 долларов.
Всего на приобретение еды и на зарплату персоналу — 15 098 000 долларов.
Кроме того, общая сумма медицинской помощи составила 760 000 долларов. медикаментами.