Всё верно. Но для того, чтобы что-то изменилось - надо изменить менталитет. А его "на раз" изменить ну не получится :( И даже если создать СОВЕРШЕННО новую службу - в современной Украине она "прогниёт" очень быстро и станет, по сути, прежней таможней, но под новой вывеской... Рядом с каждым таможенником "неподкупного спецназовца" не поставишь. А если и поставишь - то вопрос будет только в сумме взятки для того, чтобы он глаза закрывал вовремя. У поляков - тоже "чёрные мундиры" не на всех таможнях дежурят, а только рейды внезапные устраивают...

И челноки - это не всегда челноки просто. Небольшое их количество это те, кто просто раз в 5-10 дней обязаны пересекать границу (машины на бляхах). Они даже до поляков не доезжают иногда, а разворачиваются после украинских погранцов и - домой. Их можно отличить по совершенно пустой машине...

В итоге - на сегодня глобального решения проблемы с контрабандой и очередями не существует. Только локальные решения, на короткое время... :( Суть проблемы - в менталитете. А "бедные жители приграничья" в реальности намного богаче действительно бедных жителей центральной и восточной части страны