Да, это так, дают тем кто выполняет требования и знание языка в том числе.
Но, не всё так просто, как пишут и говорят в сми. На самом деле, в Эстонии гражданство давать не хотят и не хотят чтобы все знали эстонский язык. Здесь правят политика и бизнес. Эстония это одна сплошная видимость. Красивая вывеска и ничего больше. Так же с гражданством: плакаты и рекламы, типа, приходите и берите.. В Эстонии язык - бизнес! Европейские деньги, выделяемые на интеграцию и изучение чзыка в т.ч. тратятся на непонятные проэкты, попросту пилятся. На эти деньги снимают фильмы о деятелях правящей партии, на эти деньги обучают немецкому, норвежкому, финскому языку на базе эстонского, опять же - тоже ведь интеграция своего рода в прочие культуры. На курсах эстонского языка не учат общаться\говорить, там натаскивают на экзамен, чисто. Экзамен бесплатный, а вот курсы, в среднем 400 евро ( при зарплате в 400 евро и высоких коммунальных счетах и ценах на продукты и пр. товары, люди реально голодают). В Эстонии говорят, что курсы бесплатные, но сначала надо заплатить, а деньги возвращают после успешной сдачи сдачи экзамена. Нет ни одного внятного бесплатного онлайн курса эстонского языка, (как в Германии, например) где можно было б подучиться\потренироваться. Экзамен сложный + психологически трудно. Я не говорю сейчас про С - категорию. Знаю людей, которые по несколько раз сдавали. Короче, бизнес, и если все выучат язык и получат гражданство, то что будет с этим бизнесом? Куда тогда языковую инспекцию? Кого штрафовать за акцент? А сколько ж тогда русскоязычных получат право голоса и что будет с "Эстонией для эстонцев"? Но это уже другая песня.
А есть ещё такая категория лиц без гражданства, которым гражданство не светит никогда, такие как дети военнослужащих СА, например.