Если вчитаться в формулировку Art. 4(2) директивы 2001/55, то не всё так однозначно. С другой стороны в Art. 6(1a) упоминается Hoechstdauer, да и в 13-м Erwägungsgrund'e речь идёт об ограниченном сроке временной защиты, но при этом нигде нет определения, каким должен быть этот максимальный срок и как его подсчитывать. Поэтому, да, не исключено, что новый состав Европарламента затащит этот вопрос в EuGH.

я вообще не нашел ни органа, который предложил внести в директиву Art. 4(2) ни, разумеется, обоснования этого предложения. в изначальном варианте статья 4 звучала лапидарно:

Article 4

The duration of temporary protection shall be one year. Unless terminated under the terms of Article 6(1)(b), it may be extended automatically by six-month periods for a maximum of one year.

The maximum duration of temporary protection may not exceed two years in total.

с обоснованием:

This Article lays down the normal duration and maximum duration of temporary protection. Normal duration is one year. It may be extended by six-month periods for a further year. The maximum duration of temporary protection may not exceed two years in total. Article 4 also stipulates the procedure for extending protection: this is automatic in order to simplify the decision-making process.