эта бумажка здесь не имеет никакого отношения

Вы гражданин другой страны ЕС в Германии? Или все же немец. Слова ТС отражают реальную картину отношения немцев к гражданам ЕС особенно с востока. У немецких клерков из всевозможных социальных ведомств и агенств есть четкие инструкции, что при любом правопритязании гражданина ЕС на бюджетные выплаты первым делом они обязаны уведомить Ausländerbehörde, которая вдруг срочно начинает проверку права по особым причинам. И до окончания проверки гражданин ЕС находится в подвешенном состоянии без какого-либо решения по первичному вопросу. Ну а проверять они умеют очень долго. Пока нет официальной бумаги о ПМЖ проверять и трепать нервы немецкие клерки будут каждый раз при обращении за чем-либо. И только наличие этой корочки гарантировано избавляет обладателя от объяснений касательно права и статуса, переводя вопрос сразу в плоскость актуальных запросов заявителя.