Карта NE готова, но ее не дают.
слушайте, вам же сказали почему не отдают. Вы ответ уже несколько раз повторили - не хотят чтобы на руках были две действующие карты. Мало ли какое мошенничество придет в голову. А может быть у них в системе внесена дата выдачи с того момента с которого новая карта. А может еще проще - на новой карте отпечатана дата "годен с ДАТА" дата окончания предыдущей карты. То есть ее не могут выдать пока она не вступит в силу.
А вы параноите. Ладно бы там задержали карту у бывшего уголовника и вы боялись что по этой причине. А тут карта у ребенка.
Может у них какой-нибудь внутренний указ на этот счет чтобы не выдавали заранее. Вы же не будете требовать два дейсвующих паспорта чтобы вам дали. Сначала старый должен быть уничтожен-поврежден или стал недейственным, а потом новый получаете.