В Германии это работает не так. Тут вопрос стоит в том, если АВН считает, что у иностранца не выполняются предпосылки для выдачи запрошенного им ВНЖ, тогда оно обязано выдать ему финальное решение в письменном виде по форме, установленной законом, но почему-то не делает этого, прислав лишь вот такой "полуфабрикат", смысл и природу которого каждый читающий его понимает по-разному.

Конечно, об этом и речь! Что весь сыр-бор как раз из-за "полуфабриката", и если бы иметь дополнительную переписку (хотя бы в виде активности одной из сторон - в данном случае, иностранца), то "прочтение" можно несколько сместить в нужную сторону.

Вы понимаете неправильно. В социальном государстве Германия человека, у которого нет средств для существования, невозможно "снять с довольствия". В данном случае вид довольствия (SGB II, SGB XII или AsylbLG) непосредственно зависит от статуса пребывания иностранца в Германии, за определение которого отвечает АВН. Что произошло дальше, описано выше.

Как посмотреть: в государстве Германия всё же непосредственно выплата довольствия предусматривается не всем залётным и туристам, но - имеющим соответствующие документы, этот самый требуемый статус подтверждающие, и которые в данном случае и выдаются АВН. Какое именно довольствие будет (SGB II, SGB XII или AsylbLG) - это уже вторично в определенном роде, поскольку базируется на документах от АВН. А тут вот... увы, да, неоднозначный "полуфабрикат".

Если бы переписка с АВН возможна была, тогда, возможно, так бы и было, но АВН мёртво (тут некоторые год-полтора ждут только выдачу FB, не говоря уже о решении по сути и возможности какой-либо переписки с ним).

Так тем более! Если есть уверенность, что на письмо в АВН ответа не последует, или он последует через долгие месяцы - так чего же не писать?! Выходит, в суды обращаться и все инстанции туда таскать - иностранец делает. Написать же бумагу в АВН, из-за "полуфабриката" которого всё и завертелось - нет. Хмм...