Не хватает только тест, например Einbürgerungstest.

Первый раз слышу, что для NE после 21 мес с BK нужен "например Einbürgerungstest". Подавался на NE только с сертификатом В1, который еще на родине получил.

Требования в Берлине:

Voraussetzungen

• Besitz einer gültigen Blauen Karte EU
• Mindestens 33 Monate Beschäftigung und einfache Deutsch-Kenntnisse - Wenn Sie einfache Deutsch-Kenntnisse haben, müssen Sie seit mindestens 33 Monaten eine Beschäftigung ausüben. Diese Beschäftigung muss die Anforderungen für die Erteilung einer Blauen Karte EU erfüllen.
  Einfache deutsche Sprachkenntnisse entsprechen dem Niveau A 1 des Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens für Sprachen (GERR).
• Mindestens 21 Monate Beschäftigung und ausreichende Deutsch-Kenntnisse - Wenn Sie ausreichende Deutsch-Kenntnisse haben, verkürzt sich die Frist. Sie müssen dann nur seit mindestens 21 Monaten eine Beschäftigung ausüben. Diese Beschäftigung muss die Anforderungen für die Erteilung einer Blauen Karte EU erfüllen.
  Ausreichende deutsche Sprachkenntnisse entsprechen dem Niveau B 1 des Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens für Sprachen (GERR).
• Altersvorsorge - Für die Dauer der Beschäftigung (33 oder 21 Monate) müssen Sie Beiträge zur gesetzlichen Rentenversicherung gezahlt haben. Ebenfalls akzeptiert werden Aufwendungen für einen Anspruch auf vergleichbare Leistungen eines privaten Versicherungs-Unternehmens oder einer Versorgungs-Einrichtung.
• Gesicherter Lebensunterhalt einschließlich Krankenversicherung - Zum gesicherten Lebensunterhalt gehört auch ein ausreichender Krankenversicherungsschutz. Mit einer gesetzlichen Krankenversicherung sind Sie ausreichend versichert.
  Bei einer privaten Krankenversicherung achten Sie bitte auf Art und Umfang ihrer Krankenversicherung.
  Für mehr Informationen hierzu lesen Sie bitte das Merkblatt zur Krankenversicherung (im Abschnitt „Formulare“).
• Keine Straftaten - Schon Geldstrafen können die Erteilung einer Niederlassungserlaubnis hindern.
• Hauptwohnsitz in Berlin

Адвокат тут точно не поможет.