Вам попался очень некомпетентный и/или лживый сотрудник ЕВН, который дезинформировал Вас везде где можно было с целью уменьшить себе объём работы, (безосновательно) запугав при этом несуществующими суммами госпошлины. Никаких 191 евро не пришлось бы платить в случае вписания сына в заявление и (официального) отклонения этого заявления ЕВН. Также Вы не обязаны ограничивать своё заявление одним конкретным параграфом StAG; если Вы не указываете конкретный параграф, ЕВН обязано проверить предпосылки все параграфов, в т.ч. и § 8 StAG, и имеет право взимать только одну госпошлину в размере 255 евро за совершеннолетнего и 51 евро за несовершеннолетнего; никаких дополнительных госпошлин за рассмотрение Regierung'ом заявления по § 8 StAG - если Вы его, конечно, не подавали отдельным заявлением, как того пытается добиться ЕВН - не последовало бы.

Поэтому на Вашем месте следует подать заявление на Miteinbürgerung ребёнка заказным письмом с уведомлением о доставке (Einschreiben Einwurf), а вот это письмо ЕВН я бы на Вашем месте переслал в Regierung как Fachaufsichtsbehörde с жалобой на некомпетентность сотрудника ЕВН.

Это в каком городе/Landkreis'e такое ЕВН?