Так, ну ужесточили сейчас условия получения. Раньше, действительно, формальный необходимый минимум был крайне низок. В общем-то, в основном, хватало письма от начальства о том, какой ты ценный. Постоянный контракт - это чушь, в науке у иностранцев он у меньшинства, об этом знают даже чиновники, которые не специализируются на научных сотрудниках. Да и в законе не было ни слова об этом.

Здесь был пользователь, который пытался пробить только на основании письма без каких-то понятных для немцев заслуг, у него на момент подачи даже контракта не было, только стипендия. АБХ в общем постарались затянуть, потому что стипендия им не понравилась (но и отказать оснований не находили), но как только он принёс контракт, тут же выдали.

Сейчас по новому закону ему бы сразу отказали, поскольку теперь прямо требуется необходимость себя полноценно содержать как и в других параграфах. Теоретически, некоторые АБХ могут начать и к временным контрактам придираться. Такое по другим параграфам изредка случается.

Так что, ответ на Ваш вопрос - тяжело сказать, как на практике изменится процесс получения этого NE. Он и до этого был не слишком ясен и целиком зависел от АБХ, а теперь еще и условия жёстче стали. Единственный реальный плюс, сроки подачи так и остались не указанными, хоть сразу по приезду подавайся.