Проблему с комбинацией BC+DA-EU никак не решить без выдачи двух ВНЖ

Директива старается решить эту проблему путем введения "продвинутого" Da-EU. Я согласен, что в итоге проблема осталась во многом нерешенной. Но это должно решаться опять же на уровне ЕС путем увеличения РЕАЛЬНОЙ мобильности обладателей Da-EU (для чего Da-EU и вводили). Комбинация BC+Da-EU - это просто попытка обойти проблему, которая сомнительна не только с точки зрения немецкого законодательства, но и директивы.

то есть фактически сделав бы из неё бессрочную ВС,

Бессрочная BC, кстати, отличный вариант, почему бы не сделать отдельный AT - Blaue Karte Unbefristet. Которая полностью соответствует ГК по форме и по содержанию (не считая отсутствия возможности ее отобрать за потерю работы) но бессрочная. При выезде будет эквивалентна NE с расширенным сроком в 12 месяцев. Можно будет комбинировать с продвинутым Da-EU, поскольку оба бессрочные. Единственная проблема, что если у тебя уже есть Da-EU или NE, то ГК ты все равно без выезда с потерей Da-EU или NE не получишь, если не разрешить их совмещение с ГК.

Поэтому эту проблему надо на уровне ЕС решать. Но не через суд, а через Европарламент. Не ясно, почему до сих пор никаких подвижек в направлении реального увеличения мобильности обладателей Da-EU до сих пор нет. Это же цирк, ввели зачем-то этот статус, который ничего реально полезного не дает. И все. Типа проблема решена.