Поскольку предыдущая тема ускользнула в архив, открою новую.

Нашёл тут недавно проект закона 2014 года по внесению изменений в AufenthG. Там среди прочего BMI изначально хотело прописать законодательный запрет на обладание несколькими ВНЖ одновременно, правда, многие общественные организации не восприняли эту инициативу. Больше всего лично мне понравилась аргументация UNHCR и Deutscher Gewerkschaftsbund: разложили всё по полочкам, разъяснили BMI смысл решения BVerwG 1 C 12.12, опровергли сетования BMI относительно сложности процесса выдачи нескольких ВНЖ одновременно для АВН и даже предсказали судебные тяжбы по вопросу обладания несколькими ВНЖ, если АВН начнут автоматически отбирать один ВНЖ при выдаче иного

Mit den vorgeschlagenen Ergänzungen in den Paragraphen 4, 7 und 9a wird ein falscher Weg beschritten. Die grundlegenden Probleme werden nicht gelöst. Zudem ist die Frage der Auswirkungen auf Personen ungeklärt, die nach geltendem Recht mehrere Aufenthaltsgenehmigungen nebeneinander erhalten haben. Wird bei ihnen von Amtswegen ein Aufenthaltstitel gelöscht, so sind gerichtliche Auseinandersetzungen vorprogrammiert. Ungeklärt ist zudem die Frage des erhöhten Verwaltungsaufwandes bei den Behörden.

Ещё один интересный момент в обосновании BMI своей инициативы по запрету одновременного обладания несколькими ВНЖ:

Zu einer nicht näher bezifferbaren Reduzierung des Erfüllungsaufwands führt auch der grundsätzliche gesetzliche Ausschluss der parallelen Erteilung mehrerer Aufenthaltstitel bzw. der Titelerteilung zu mehreren aufenthaltsrechtlichen Zwecken, die mit einem erheblichen Verwaltungsaufwand einhergehen würde.

Die vorgesehene Ausnahmemöglichkeit der parallelen Titelerteilung führt indes mit Blick auf die anzustrebende Sichtbarmachung im Ausländerzentralregister zu einer erheblichen Umstrukturierung des Ausländerzentralregisters mit noch nicht bezifferbaren Kostenfolgen.

Für die übrigen, sich aus den Änderungen zu Artikel 7 ergebenden, technischen Anpassungen des Ausländerzentralregisters werden beim Bundesverwaltungsamt Kosten in Höhe von ca. 75.000 Euro anfallen. Über die Deckung des Mehraufwands soll im nächsten Haushaltsaufstellungsverfahren entschieden werden.

Изменения, о которых идёт речь в Artikel 7 - это чисто функциональное добавление нескольких новых законных оснований в AZR, что с технической точки зрения, в принципе, особой сложности не представляет, но несмотря на это расходы на это изменение программного обеспечения оценили в 75000 евро. Тогда понятно, что технически более трудоёмкное изменение архитектуры этого реестра для обеспечения внесения нескольких ВНЖ одного иностранца обойдётся ещё дороже. Вот ещё одна причина нежелания выдавать иностранцам несколько ВНЖ одновременно (как я это уже предполагал в предыдущей части обсуждения). Благо, что AZR не является источником права и в случае необходимости должен быть изменён в соответствии с действующим законодательством, а не наоборот. Вот над этим мы сейчас и работаем в (пока что) двух судах первой инстанции параллельно...