Постараюсь общаться с вами с учетом несовпадения нашего чувства юмора.

Спасибо! Я оценю.

Итак, изначально текст был такой

Ausgenommen sind

1. Ausländerinnen und Ausländer, die weder in der Bundesrepublik Deutschland Arbeitnehmerinnen, Arbeitnehmer oder Selbständige noch auf Grund des § 2 Abs. 3 des Freizügigkeitsgesetzes/EU freizügigkeitsberechtigt sind, und ihre Familienangehörigen für die ersten drei Monate ihres Aufenthalts,

2. Ausländerinnen und Ausländer, deren Aufenthaltsrecht sich allein aus dem Zweck der Arbeitsuche ergibt, und ihre Familienangehörigen,

Вот ссылка на законопроект, который мы с Вами обсуждали

http://dipbt.bundestag.de/extrakt/ba/WP18/772/77237.html

Klarstellung der Leistungsansprüche bzw. -ausschlüsse insb. für EU-Ausländer im SGB II und XII: Leistungsausschluss von Personen ohne materielles Aufenthaltsrecht aus dem Freizügigkeitsgesetz/EU, mit einem Aufenthaltsrecht allein zum Zweck der Arbeitsuche oder mit einem aus Art. 10 der Verordnung über die Freizügigkeit der Arbeitnehmer innerhalb der Union abgeleiteten Aufenthaltsrecht

Из пояснительной записки

Nachdem der Europäische Gerichtshof (EuGH) die im Zweiten Buch Sozialgesetzbuch (SGB II) geregelten Leistungsausschlüsse von Unionsbürgerinnen und Unionsbürgern als europarechtskonform bestätigt hat*), ergingen seit dem 3. Dezember 2015 mehrere Entscheidungen des Bundessozialgerichts (BSG) zu Ansprüchen von Unionsbürgerinnen und Unionsbürgern auf Sicherung ihres Existenzminimums. Das BSG hat entschieden, dass Unionsbürgerinnen und Unionsbürger, deren Aufenthaltsrecht sich allein aus dem Zweck der Arbeitsuche ergibt oder die über kein Aufenthaltsrecht verfügen, im SGB II und im Zwölften Buch Sozialgesetzbuch (SGB XII) von einem Anspruch auf Leistungen ausgeschlossen sind.

То есть эти суды установили, что если права на пребывания нет согласно 2 параграфу, то и социал ни при каких обстоятельствах выплачиваться не должен. Далее из пояснительной записки

Die Leistungsausschlüsse im SGB II werden ergänzt und es wird klargestellt, dass Personen ohne materielles Aufenthaltsrecht aus dem Freizügigkeitsgesetz/EU ebenso wie Personen, die sich mit einem Aufenthaltsrecht allein zur Arbeitsuche in Deutschland aufhalten, sowie Personen, die ihr Aufenthaltsrecht nur aus Artikel 10 der Verordnung (EU) Nr. 492/2011 ableiten, von den Leistungen nach dem SGB II ausgeschlossen sind.

То есть в SGB до этого не было ясно прописано, что для получения пособия у граждан ЕС должен быть абсолютно четкий и понятный статус по 2 параграфу. Точнее, они должны работать или быть недобровольно уволенными, в других случаях похоже социал выплачиваться не должен. На самом деле, еще в судах было установлено, что это и так ясно, но чиновничество в целом не понимало, как им именно закон применять. То есть истории Макса правдоподобны. Теперь закон звучит так

2.Ausländerinnen und Ausländer,

a)

die kein Aufenthaltsrecht haben,

b)

deren Aufenthaltsrecht sich allein aus dem Zweck der Arbeitsuche ergibt oder

и он по сути дает теперь явную возможность чиновникам самим проверять (не по собственной инициативе, как это раньше только было возможно), имеет ли право гражданин ЕС на пребывание и не теряет ли он его через какое-то время согласно закону, прежде чем выдавать ему социальное пособие. В том числе и соответственно менять внутренние инструкции, правила и печатать соответствующие брошюрки.

P. S. Насчет абзаца про 5 лет, в пояснительной записке про это тоже есть

Außerdem wird im SGB II und im SGB XII ein Leistungsanspruch nach eingetretener Verfestigung des Aufenthaltes geschaffen, die nach fünf Jahren Aufenthalts in Deutschland angenommen wird. Diese Leistungen erfolgen dabei über die unionsrechtlichen Vorgaben hinaus.

То есть 5 лет в этой ситуации - это не ограничение, это наоборот, снятие ограничений для долговременно живущих граждан ЕС. Раньше явным образом через 5 лет не снимались никакие ограничения. Как это конкретно должно применяться, я правда не очень понимаю, поскольку через 5 лет у гражданина ЕС Daueraufenthaltsrecht и он и так, и так вроде не подпадает под эти ограничения. Может быть, просто перестраховались, чтобы гражданин ЕС не вынужден был бегать еще и в Ausländerbehörde и доказывать, что он не верблюд.