Просто он должен себе четко представлять, что играет в рулетку и исход предприятия есть дело исключительно случая и благоволения страховки.

Просто немецкие законодатели крайне небрежно выписали норму в законе. Видимо, смысл относительно гарантии права на ГКК предполагает обеспечение выполнения норм Директивы ЕС о координации системы социального страхования в ЕС. Смысл перехода из ГКК одной страны в ГКК другой страны заключается в перенятии страхового стажа и платежей. ГКК разных стран должны взаимодействовать между собой. Как раз для этого взаимодействия предусмотрен формуляр Е104, который служит для передачи застрахованого лица между ГКК разных стран. Грамотные сотрудники ГКК о нем знают, а малограмотные принимают какие-нибудь свидетельства из государства исхода о страховании, читая только одну строчку из закона. Цитируемый § 5 SGB V Versicherungspflicht очень обтекаемо написан. Нет ни требований к системе государственного страхования страны исхода, ни указания на документ удостоверяющий сам факт страхования лица... и т.д. А что делать иностранцам из стран, где нет государственного медицинского страхования? но есть, например, система бесплатной медицинской помощи. Они оказываются вне права § 5 SGB V.

Ведь системы оказания медицинской помощи в мире разные, нет единого стандарта, единой формы документов.

Правопритязаниее на ГКК фактически отдано на откуп конкретному чиновнику ГКК. Грамотный чиновник всегда сможет сформулировать причину для отказа - например отсутствие формуляра. Если говорить о РФ, то ее свидетельство о государственном страховании - это внутренний документ РФ, оно не имеет международного обращения. Для этого должны быть соответствующие международные соглашения. Юридически ситуация с ним в Германии как бы неопределенная. Либо добрая воля чиновника ГКК, либо решение суда при отсутствии таковой решат, что именно им подтверждается в Германии.

ИМХо, более целесообразно было бы выкладывать лояльные страховки

Очень было бы интересно сравнить условия.