Как обычно для таких историй - неизвестно, не отчитываются граждане )). Не знаю, зачем ему вообще новая карточка понадобилась).

А ведь и правда, если иностранец не прописан даже в Германии, в каком АБХ ему должны выдавать новую карточку? На карточке же адрес есть проживания, какой адрес у человека без регистрации? Директивы ЕС на этот счет тоже ничего не говорят. Наоборот, специально написали, что истечение срока действия карточки ни в коей мере не может считаться потерей статуса Da-EU. В общем, по видимому, надо просто жить со старой карточкой в такой ситуации, это принципиальных проблем не составляет. А вот если карточка утеряна, тогда да, возникает определенная проблема получить новую без прописки в Германии... И это ведь даже если иностранец очевидно не потерял статуса, то есть проживает, например во Франции. Если он живет в РФ и раз в год въезжает в Германию, то еще менее понятно, что делать...