Обязывает.
Übertragung in einem Bürgeramt
Sie können grundsätzlich in jedem Berliner Bürgeramt den Übertrag vornehmen lassen, wenn folgende Voraussetzungen vorliegen:
...
Sie besitzen den abgelaufenen Pass.

это вы поверхностно погуглили или просто не разобрались?

объясняю.

вопросами переноса ВНЖ в новый документ занимается АБХ.

в Берлине оно оч. загружено и часть рутинных вопросов свалила на Bürgerämter.

в них гораздо проще с терминами.

соответственно, если у вас есть старый паспорт - можете сделать в Bürgeramt.

если нет - вам прямая дорога в АБХ.

Benötigte Unterlagen
Folgende Unterlagen sind für die Übertragung des Aufenthaltstitels erforderlich

как-то вы шулерски цитируете.

тут собака порылась в том, что старый ВНЖ вклеен в старый паспорт и его хотят аннулировать.

Bei Neuausstellung eines Nationalpasses wird die Übertragung des im alten Pass enthaltenen Titels als neue elektronische Karte (elektronischer Aufenthaltstitel) vorgenommen.

ps. но это всё лирика, т.к. есть страны, которые старый паспорт просто изымают.