Я, как уже писал, в законах не силен - а там, где не знаешь, люди как-то зачастую имеют обыкновение некоим образом перестраховываться. Это ведь так естественно!
Я просто где-то читал, что документы имеют "срок годности". И он составляет 6 иесяцев.
То есть, к примеру, чисто гипотетичски, человек подался в январе 2015. Он работл, подал там свои зарплатные квитки и т.д. Дело рассматривается, справки собираются, процесс идет, короче. Но идет долго.
Казалось бы, как Вы пишете, что стоит подождать 4-... месяцев. Но ведь за время ожидания человек может решить уйти с работы.
А если при выдаче, спустя скажем 6-9 месяцев, у него потребую так сказать, освежить документы. В том числе и справки о зарплате за последние 3 месяца. А их у него уже нет. Потому что он больше не работает. Вообще нигде не работает. Тут и конфузик может произойти.... Вот о каких рисках я пишу.
Поэтому и время ожидания на NE - это, по моему, намного больший риск, чем на первый взгляд может показаться...