Ситуация следующая: одному моему другу при запросе на продление ВНЖ (смена студенческого на докторский), АБХ отказывается выдавать Fiktionbescheinigung, аргументируя это следующим:

eine Fiktionsbescheinigung kann wie bereits geschildert nur ausgestellt werden, wenn noch nicht über Ihren Antrag auf Verlängerung der Aufenthaltserlaubnis entschieden wird. Dies tun wir jedoch bei Ihrem Termin am ... Für die Wartezeit bis der neue Aufenthaltstitel zur Abholung bereit liegt (ca. vier Wochen), erhalten Sie eine vorläufige Bescheinigung, welche nachweist, dass wir Ihren Aufenthaltstitel bereits verlängert haben. Mit dieser Bescheinigung können Sie allerdings nicht ins Ausland reisen.
Es ist rechtlich nicht möglich, gleichzeitig eine Fiktionsbescheinigung auszustellen und den Aufenthaltstitel in Produktion zu geben.

Человек в это время запланировал себе отпуск за пределами Германии. Беамтеры согласны выдать фикцион, только если это что-то очень серьезное (смерть близких, например). Меня эта ситуация немного удивила, т.к. мне и моим знакомым всегда выдавали фикционы без проблем, правда в другом городе и соответственно другом АБХ. Скажите, есть ли какой-то закон это регулирующий? Или все на усмотрение конкретного АБХ и его сотрудников?