то что фирмы обслуживающих русских не хотят платить адекватную зарплату (т.е. по всей видимости все же правда ниже чем по отрасли) не обязывает государство играть в их пользу и подгонять им дешевую рабочую силу из-за границы.
Чиновники не настроены лично против вас, у них нет задачи не пустить вас в Германию. Их задача охранять рынок труда от иностранцев которые готовы работать за меньшие деньги, чем местные безработные. Что бы эти люди не демпинговали. Не важно что в этой конкретной фирме не хотят платить больше. Для того что бы получить разрешение на работу вам нужна зарплата выше чем средняя по отрасли. Не по фирме, а по всей отрасли. Средняя по больнице: т.е. и среди фирм работающих с русскими клиентами, и среди фирм работающих с Америкой, и среди фирм работающих с арабскими щейхами. И чиновники, которые сидят на базе данных в которой есть зарплаты абсолютно всех людей работающих в стране с кодировкой по отраслям и должностям возможностей вычислить среднюю больше чем у вас. Если они говорят, что ваша зарплата слишком низка, я бы был склонен поверить скорее им, чем то что в Германии больше не платят. Ищите другую фирму, которая заплатит больше.