Интересная тема! Все-таки получается, чтобы совсем проблем не было из-за проблем с идентификацией личности, паспорт надо носить с собой, т.е Вы действительно не совсем правы, что "нет обязательства носить паспорт", потому что создается впечатление, будто можно паспорт не носить. Носить - нет обязанности, предъявлять - есть, как минимум в случае встречи специального миграционного патруля, в поезде, например, а вообще любой полицейский из вредности хотя бы может не удовлетвориться другим документом.
Но проблемы бывают разные.
Правильно я понимаю, что в худшем случае заберут в участок, и придется суетиться, чтобы документы подвезти? Или есть какой-то штраф? Вот что важно на практике, а не всякие тонкости законов и их интерпретаций :-). Понятно, что в поездке паспорт нужно возить, в какой стране не так, а вот дома риск большой потерять, если все время с собой. Как-то спокойнее рисковать приводом в полицию, если это не ведет к другим административным мерам, чем беготней с получением нового. Как Вы считаете?