Не написано, это правда. Вот что написано:
╖9 Abs. 2:
... Von den Voraussetzungen des Satzes 1 Nr. 7 und 8 wird abgesehen, ... wenn der Ausländer sich auf einfache Art in deutscher Sprache mündlich verständigen kann und er nach ╖ 44 Abs. 3 Nr. 2 keinen Anspruch auf Teilnahme am Integrationskurs hatte ... .
--> ╖ 44 Abs. 3 Nr. 2:
(3) Der Anspruch auf Teilnahme am Integrationskurs besteht nicht ...
2. bei erkennbar geringem Integrationsbedarf
Устраняя лишнее, получаем "Von den Voraussetzungen des Satzes 1 Nr. 7 und 8 wird abgesehen, ... wenn der Ausländer sich auf einfache Art in deutscher Sprache mündlich verständigen kann und ... bei erkennbar geringem Integrationsbedarf."
В слове "erkennbar" я усматриваю некоторый простор для фантазии чиновников (определённо недостаточный, но всё же). Тем более, что далее по тексту следует:

Die Berechtigung zur Teilnahme am Orientierungskurs bleibt im Falle des Satzes 1 Nr. 3 <wenn der Ausländer bereits über ausreichende Kenntnisse der deutschen Sprache verfügt> unberührt.
(4) Ein Ausländer, der einen Teilnahmeanspruch <auf den Integrationskurs> nicht oder nicht mehr besitzt, kann im Rahmen verfügbarer Kursplätze zur Teilnahme zugelassen werden.
Т.е., простого владения языком вполне достаточно, а вот на переориентацию могут попытаться отфутболить, что и произошло - возможно, от некомпетентности или от простого нежелания вникать в детали. Думаю, если разъяснить чиновникам положения закона, должно прокатить, но указание на 01.01.2005 (см. соседнюю ветку) пока греет душу больше.