Привычки.
Кризис, вот и ищет государство новые пути поступления в бюджет. Навели справки в МВД: сколько примерно составляет годовой оборот дури у мафии. Прикинули, что можно составить конкуренцию. Вот и легализуют.
А негативные последствия... да кого оно интересует, если на кону такие суммы? Рассуждают просто: кто курил дурь, тот и будет курить, так пусть хотя бы своей стране помогает в трудную минуту.
На обычных табачных изделиях государство тоже хорошо имеет. Себестоимость пачки сигарет не более 20-30 центов, а продаётся известно почём.
Цену каждый раз повышают осторожно, чтобы не спугнуть курильщиков, не подтолкнуть к отказу от этой привычки.
И никакой профилактической работы с целью не дать людям ещё в молодом возрасте вообще не начинать курить.
В СССР уж что что, а курево всегда было доступно каждому, даже с фильтром, государство не делало из этого наживы, в отличие от алкоголя. Правда, профилактической работы тоже не велось, всё зависело от того, у кого сколько своего ума.