Но опять же полиция что может сделать? - он в своём саду, за забором, бегает.

Запретить ему бегать на общем дворе, на что и жалуется ТС.

Номер акта из полиции - и в орднунгсамт. Те оштрафуют, и пёсик станет золотым.

отпускает свободной по двору и повесил всякие предупреждения "Vorsicht freilaufende Hunde * Betreten auf eigene Gefahr* Tor bitte geschlossen halten". У меня 4 маленьких детей, эта собака прыгает на них они уже боятся выйти во двор играться.

Вот против этого полиция - самое то. Могут вообще ему собаку запретить, раз не умеет её правильно содержать.

Вообще для того, чтобы соблюдать порядок, человеку не следует об этом напоминать. Сам должен соображать. Совершеннолетний и дееспособный.

Если не соображает - на этот случай и придуманы полиция и орднунгсамт.

Фермитер помочь конечно тоже может, но это будет долго и малоэффективно: напишет письмо, потом может кюндигунг (но тогда ему другого жильца искать, ему-то надо квартиру сдать, его собака не задирает самого-то). Будет длиться месяцы и годы. А полиция: позвонил, и через пять минут вот она, тут уже! Быстро, эффективно.