Если позволите, я буду опираться не на нормативные документы, а на их следствие, то бишь на памятку потенциальным заявителям в посольствах Германии на территории СНГ.
Памятка гласит примерно следующее:
Не исповедовать никакой иной религии, кроме иудаизма.
Лично я, да и есть подозрение, что и БАМФ, трактует это как "вероисповедание обязательно и это только иудаизм".
Если это так, то:
1. Запись в анкете "атеизм" + отсутсвие справки из общины получает недоказательность какой бы то ни было принадлежности к иудаизму. Вопрос: На каком основании должно было прийти согласие, если основная предпосылка не выполняется.
2. Если бы Ваша дочь была галахической еврейкой, то такая комбинация документов/ответов дала бы, если основываться на моей фантазии шансы 50/50. Справку не нужна по большому счету, т.к. и так понятно, что подается галахическая еврейка и "как правило" такие состоят в общине, иногда даже не подозревая об этом. Тогда положительный ответ мог бы быть на основании галахичности, а отрицательный на основании "атеизма" в анкете.
Вот Вам и написали, что еврейкой по галахе она не является, а доказательств свое принадлежности к иудаизму подано не было. Мало того, основная, на мой взгляд ошибка, это не отсутствие справки из общины, а именно указание атеизма в вопросе о вероисповедании. Насколько я могу судить по памяткам, Германия приглашает евреев-иудеев. В случае с Вашей дочерью, еврейкой она является, а вот иудейкой нет, еще и сама об этом громко заявила.
Как -то так ИМХО... Что делать, я подскажу, не знаю. Ковырять законы и мозги адвокатам по миграционному процессу. Может и можно что-то сделать. Мне видется, что дело дрянь, но я совсем не юрист даже близко...