Будь по моему, я бы посадил таких врачей как вы в комиссию по оценке работоспособности и на выходе дал бы каждому соискателю социальной помощи какое-то полезное для общества задание. Хоть улицы чистить.

Не пойдёт на работу, нет пособия

Послушайте, ну к чему такие сложности, ведь ещё древние римляне уже все придумали. Достаточно простого металлического ошейника и можно приковать на фабрике ну или скажем улицы пусть подметает. А за это их кормить два раза в день. Вы же вроде бы советскую школу заканчивали должны знать что любой подневольный труд , ну или выполняемый под принуждением крайне малоэффективен. Да такие персонажи больше вреда работодателю принесут чем пользы, особенно если доверить им в руки что-то дороже метлы. А так как государство у нас социальное и забирать минимально насчитанный минимум никто у сосальщиков не будет, выход один повышение заработной платы самым низкооплачиваемым категориям трудящихся, чтобы был смысл работать.