На счёт статистики не в курсе.

По поводу "держать квартиры пустыми" смысл для собственников может быть разным. Иногда нет времени или сил заняться квартирой (может ремонт какой сделать, давать объявление, вести переписку, устраивать просмотры). Иногда, какие-нибудь новые законы, вынуждают пока не сдавать, а сначала присмотреться, какое будет положение вещей, ибо, к примеру продавать квартиру намного выгоднее без арендаторов, а пустую. Ну и убытки от пустующей квартиры не настолько велики, как убытки от неплательщиков, изувеченная арендаторами квартира и возможная нервотрёпка или необходимость продавать дешевле, потому что квартира сдана в аренду. Вот так это с рыночной экономикой и согласуется.

Т.е. законы в Германии, с одной стороны направлены на ограничение арендной платы (как бы несмотря на рыночную экономику) и очень высокую защиту арендаторов, nо в итоге приводят к тому, что некоторым проще и выгоднее оставить квартиру пустой и оплачивать небольшой убыток, нежели рисковать получить гораздо бОльший убыток, сдав квартиру в аренду за три копейки и чтоб её убили тыщщ на 10.

На самом деле всё просто и логично - смысл сдавать квартиру в аренду уменьшается пропорционально понижению аренды (особенно принудительно, а не по рынку) и повышению требований к арендодателям.