я повангую, тем более что знаю, как это происходит в нашем районе.
есть старые участки по 8 соток, на них охотятся маклеры, используюя свои тайные ходы, договариваются с хозяином и покупают. после этого сносят старый дом, делят участок на 4 (по 2 сотки), делают проекты на 2 дома (четыре DHH) и продают это уже в комплекте вместе с разрешением на строительство. строительная фирма у маклров "прикормленная" как правило, но обязать с нею связываться они не могут. теоретически. практически, к примеру, у нас не было выбора - с будущими соседями нас познакомили только после подписания всех бумажек, а строиться отдельной фирмой было бы дороже, к примеру, у нас был один кран на все дома, общая доставка стройматериалов и т.д. то есть у нас не было возможности собраться с будущими соседями и выбрать другую фирму, в результате все согласились на ту, что подсунул нам маклер.
в нашем районе участки продают только так - ни разу не видела объявление о продаже участка от владельцев, но всегда в том комлекте, как я описала вверху.