то есть теоретически: активный ученик пять раз поднял руку и ответил абсолютно мимо и неактивный ученик был спрошен учителем пять раз и ответил тоже мимо, то оба получат 6.

Как раз , наоборот, уже "теоретически", согласно выложенным вами критериям, активист не получит ни 6, ни 5.

я кажется вас поняла.

Что-то я не уверена 😊

то есть теоретически: активный ученик пять раз поднял руку и ответил абсолютно мимо и неактивный ученик был спрошен учителем пять раз и ответил тоже мимо, то оба получат 6.
вот только так не бывает, ну или очень редко бывает, что оба ученика все пять раз 100% неправильно ответили.
Какую то мысль или мнение они все же родили, криво косо, но родили. И вот за эту попытку ( повторюсь, полных кретинов в школе не так много) он и получит не 6, а 5 или 4, смотря насколько можно наскрести.
вот только практически шансов на чуть лучшую оценку у активного будет больше, потому как он чаще и охотнее отвечает, чем молчун из которого каждое слово вытягивать нужно.

И теоретически ( судя по "критериям") , и практически ( из опыта) активист в интервале оценок 5-3 за одинаковые знания получает более высокую оценку, чем молчун.

Потому, что оцениваются не знания, а еще и поведение на уроке, "попытки" и т.п.

И ученики этим пользуются - поднимают руки, даже, когда не знают правильного ответа.

Потому что ясно, что его не обязательно спросят. А руку учитель увидит в любом случае.

Итого, в конце урока он имеет один-два ответа , и кучу случаев "поднятых рук"

И этого хватает для 3-4 . При том, что знаний там на 3 и нет.