Покажите мне Закон, где стоит, что в Grundschule нельзя откатиться по классам из-за языка?

Art. 36 Erfüllung der Schulpflicht

(3) 1Für jeden aus dem Ausland zugezogenen Schulpflichtigen stellt die Schule fest, in welche Jahrgangsstufe der Pflichtschule er einzuweisen ist. 2Es gilt derjenige Teil der Schulpflicht als zurückgelegt, der dem durch die Einweisung bestimmten Zeitpunkt regelmäßig vorausgeht. 3Die Schülerinnen und Schüler sind in der Pflichtschule grundsätzlich in die Jahrgangsstufe einzuweisen, in die Schulpflichtige gleichen Alters, die seit Beginn ihrer Schulpflicht ihren gewöhnlichen Aufenthalt in Bayern haben, regelmäßig eingestuft sind. 4Die Schülerinnen und Schüler, die wegen ihres allgemein mangelnden Bildungsstandes dem Unterricht ihrer Jahrgangsstufe nicht folgen können, können bis zu zwei Jahrgangsstufen tiefer eingestuft werden; eine Verlängerung der Schulpflicht findet hierdurch nicht statt. 5Ein Schulpflichtiger, der dem Unterricht wegen mangelnder Kenntnis der deutschen Sprache nicht folgen kann, ist, soweit organisatorisch und finanziell möglich, besonderen Klassen oder Unterrichtsgruppen zuzuweisen.

Про каникулы тоже не совсем поняла:

Ребенок больше года не был в России, точнее с момента переезда он там еще ни разу не был, с русскоязычным общается 1 час в субботу. Муж, его сын, друзья, школа, тренировка - все на немецком. Куда еще больше "совсем без языка"? Самой изолироваться?

И пожалуйста не придумывайте того, чего нет. Когда я пишу, что у ребенка проблемы с грамматикой, то это означает проблемы с грамматикой, но не означает проблемы в общении или выражении своих мыслей. Разниц улавливаете? Ребенок пишет пробы по HSU, немецкому и математике на равне с остальными, но по немецкому оценки не выставляются, хотя уже пишет на уровне 3-4, что в принципе большой прогресс.