могу Вам только сказать, что не во всех садиках так,
нам правда повезло, у нас в обоих случаях (католический и государственный садики) приводить и забирать можно было когда хочешь в рамках рабочего времени,
но если опоздаешь, официально надо было платить за каждые 15 мин. 2,5 евро.
когда я в больнице лежала, муж пару раз опаздывал, не успевал из-за работы, но денег этих с нас так и не сняли.
так же, мы хотели как-то попасть во французкий садик попасть, там двери в 8.00 закрываются и в 13.00 открываются официально, все очень строго, я когда с садиком знакомиться приходила и ждала, когда двери откроют, разговорилась с родительницами, говорю, но вот если опоздаете, неужели домой идете, а они говорят, да нет, к окнам идем, если повезет, воспитательницы деток черек окно в группу забирают ;)))
в общем ,есть, конечно, договора, где все прописано, а есть и человеческое отношение. даже в Германии, Вам просто не повезло.