если нет лишения прав, то всё, в том числе и решение о выдаче разрешения, на усмотрение чиновника. у меня просили доказать, что не проживает и не проживала дочка с ним по причине стесненных условий (это от меня уже услышали и зацепились). делала в опеке по его месту жительства акт осмотра, что дом строится, что изначально не планировал проживание несовершеннолетней и т.д.
нотариусы - да. часто отказываются. надо искать другого и учитывая отказ предыдущего более тонко изложить. несколько нотаров "перебрала", пока нашелся понимающий человек.
про посольство. мне разрешили акт дослать. причем, пока я его "выбегала". приняли по электронке, еще и написали, что дошло-получили-спасибо. тоже разные люди. у меня Новосибирск. может, просто у нас народу меньше в разы, чем в Москве и могут себе такое позволить...
и еще: вы видели во втором сообщении ветки новинку - электронная запись на собеседование? говорят, в разы можно сократить время. попробуете и расскажете, может? http://www.vfsglobal.com/germany/russia/moscow/scheduleanappointment.html