в общем я не удивлена от этого требования.....варианта тут как минимум два:
1. разобраться в этой проблеме с АБХ, кто там чего забыл, чтобы решение выслали и настаивать на том,что документы в ЗАГС хотите подавать вместе и как в памятке написано или с подтвержднеием из Загса, или без него

или же вариант 2: переслать документы для ЗАГСа в Германию, МЧ может их подать без вас(если ЗАГС разрешит) ,НО в ЗАГСЕ взять подтверждение немецкого ЗАГСа о том, что все необходимые документы для подачи заявления на заключение брака поданы в ЗАГС, ждать решения нем. суда в этом случае необязательно...его можно получить по приезду в Германию
P.S. у знакомой так было в прошлом году как раз в Питерском консульстве, она подавала по списку без разрешения из ЗАГСА (т.к. у немецкого ЗАГСа было условие что документы должны подавать только вместе).....документы в консульстве приняли , а потом также сказали,что надо разрешение из ЗАГСА, в итоге она переслала доки для ЗАГСа в Германию, ее МЧ отнес их в ЗАГС и там ему дали подтверждение что документы приняты ( но без движения в суд) ...она принесла подтверждение в консульство и ей дали визу невесты, по приезду в Германию они подавали доки в ЗАГС вместе и решение суда ждали уже в Германии