Интересно, что Вы понимаете под единством правовой системы? То, что обе к континентальному праву относятся?

О специальных программах не слышала.

Раньше способом переучиться "быстро" была специальность wirtschaftsjurist, на него было учиться не так долго, как на нормальном юрфаке. Стоит погуглить это слово.

Самый простой способ выяснить, как у Вас пошла бы учеба, это (прямо сейчас) записаться в Uni Hagen, как Akademiestudierende. В немецком разница между обыденным и юридическим языком намного более выраженная, чем в русском, поэтому чем раньше попробуете, тем лучше.

B2 для вуза мало, разве что для чего-то очень технического, для начала. Когда у меня был свежий С1, его тоже было бы мало для гуманитарной специальности.

Учеба на бакалавра длится три года. Если нет семьи, о которой надо заботиться, лучше всего, с моей точки зрения, идти в вуз и сменить направление. Своего опыта в этом у меня, если что, нет.