Если вы собираетесь на специальность без ограничений (инженерные науки, точные науки, экономика, информатика), то оценка может вообще не понадобиться, где-то возьмут обязательно. С медициной, психологией и некоторыми другими гуманитарными сложнее. Туда как правило все хотят, там конкурс. Конкурс в Германии действует так: Существует организация ZVS(Zentrale Vergabestelle). Они определяют проходные средние балы централизованно для Германии для ограниченных специальностей (Numerus Clausus, NC). Туда все подают свои абитуры. Если оценка абитура ниже проходной, то ждешь год и получаешь что-то вроде бонуса. Если и этого недостаточно, то ждешь еще год итд, пока через лет 10 с тройкой не поступишь на заветную стоматологию.
На таких специальностях для иностранцев отведен какой-то процент мест и подают иностранцы отдельно. Вся вышеописанная кухня только для людей с немецким абитуром, гражданство необязательно, а образование обязательно. Так вот у иностранцев конкурс отдельный и там уже смотрят, сравнивают оценки и все зависит от количества желающих иностранцев и от среднего бала.