Верно. Там иная структура. Но причем тут профессионализм или его отсутствие? Дело-то в факте.

Путин не имел никакого отношения к репрессиям внутри страны. Он работал в разведке. В отличие, например, от Бобкова, который поздне возлгавлял службу безопасности группы Мост небезызвестного Гусинского, считающегося узником совести и крутым демократом. Путин собирал информацию и пил с немцами пиво. Далее он непродолжительное время занимал пост директора ФСБ ужев демократической ельцинской России. В этом момент рос. спецслужбы были настолько слабы, что вряд ли были замешаны в каких-то убийствах на международной арене. А вот ЦРУ при Буше - совсем другая история. Не приходится сомневаться, что косвенно кровь есть и на руках Буша, отдававшего и подписывавшего соответствующие распоряжения.
Повторю еще раз. 7% и одномандатники - две большие разницы, никак не связанные друг с другом. Унификация касалась именно первого.