Звучит неплохо, но это сейчас не действует.
То, что я Вам назвал - выдерхка из действующего закона РФ. Никакие распоряжения не могут отменить закон. В России добиться соблюдения законов сложнее, но все таки можно.
Если человек жил в России с 1992 года - кто ей мешал получить гражданство раньше? И кто ей мехает получить его сейчас?
Статья 13. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке
1. Иностранные граждане и лица без гражданства...вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет...
Я оговорюсь, я не знаком близко с проблемой, но мне кажется дурят Вашим родным головы, именно что вымогая те самые 4000 долларов. Проблема есть безусловно, но немного не та. Не то, как власти относятся к русским без гражданства, а как они относятся вообще ко всем, что с гражданством, что без...