Цыганам, конечно, в смысле паблисити не повезло, но их жертвы признаны наравне с еврейскими, во всех музеях - бывших концлагерях - рассказана и их история. Можно бы еще и упомянуть Свидетелей Иеговы, также уничтожавшихся в лагерях смерти. Знаю, что говорить о количествах жертв в таком деле - это моветон, но все же Холокост был в первую очередь направлен против евреев, индустриальное уничтожение людей было изобретено именно для них.
Я не уверен, что поиски идеальной "формулировки", как ты выражаешься, изменят что-то в этой истории. Поименное перечисление жертв, всех обстоятельств и мотивов все равно невозможно. Все сгорели. Собираются ли еврейские организации инструментализировать как-то памятник, - меня это, честно говоря, слабо интересует. Я даже не уверен, что была такая уж надобность в этом памятнике, но то, что жертвы заслужили большой монумент - это несомненно и теперь, когда уже несколько лет как решение принято, а возня все продолжается, это выглядит "не очень".